一、指导思想和总体要求

以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“查问题、找原因、改作风、树形象”为抓手，以支部领导班子和领导干部为重点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提升学校发展的新高度。

活动着力解决学生课业负担过重、管理粗放、乱招生、乱收费、和乱订教辅资料等问题，努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、方法步骤

教育实践活动从今年2 月全面启动，至9 月基本结束。坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。

（一）学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四比”，确保学习教育取得实效。

1、及时动员部署。党支部要深入调研，结合实际，研究制定切实可行的实施方案，报街道督导小组备案。成立领导机构，落实工作人员，明确工作职责和任务。及时召开动员大会，传达上级关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对本支部开展教育实践活动做出具体部署。

2、开展学习教育。党支部按照上级党组织的要求，研究制定学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容，集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题讲座等方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。开展 “四个一”活动，即组织一次专题学习会、召开一次党员集中学习交流会、宣传一批保持党的优良作风先进典型、开展一次“百千万”走访活动。

3、广泛征求意见。结合实际，广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析，挖掘问题根源，制定整改措施。

（二 ）查摆问题、开展批评

重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会和组织生活会。

1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时，以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标，重点在义务教育城乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、乱招生、乱收费、和乱订教辅资料等方面查找人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。在对征求意见情况进行认真梳理的基础上，召开专门会议，组织大家集体研究，着力查找问题，深入分析原因，制定整改措施。

2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对公用经费支出、干部选拔、评优晋级、勤廉教学等情况要作出说明；班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。报街道教育实践活动督导小组审阅材料，提出意见建议。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。支部组织召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，抓好违反公务接待有关规定等方面的问题，整改滥用公款、铺张浪费等问题；整改绩效考核不能有效发挥激励作用、切实纠正绩效考核流于形式、干好干坏一个样，重点整顿学校“机关化”、创新意识不强、得过且过、人员超编等问题，专业技术人才不能脱颖而出的问题，制定和落实整改方案，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。

1、制定整改方案。抓住重点，对梳理出的问题进行认真研究、分析，列出问题清单，确定整改措施，向群众作出整改承诺，请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任，形成整改方案。明确整改时限，确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示，接受监督。

2、推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况，接受群众监督。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对受客观条件一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。

3、加强制度建设。结合整改工作，对已有制度进行一次清理，切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。

三、组织领导

（一）落实领导责任。成立麒麟中学党的群众路线教育实践活动领导小组，主要负责同志是第一责任人，担任支部教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义。

（二）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带一广大教师，领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面。

（三）时间安排。教育实践活动大体安排8个月时间，2014年9月基本完成。开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。

（四）注重宣传引导。注重广泛宣传，营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和上级部门的部署要求，宣传本支部活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。要畅通渠道，及时上报工作信息和工作动态。

（五）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性。

麒麟中学

2014.3